对于递次料理处罚法第136条相关问题的走漏和修起

新华社北京12月24日电 改造后的递次料理处罚法将于2026年1月1日起履行。近期，一些辘集媒体、网友等对递次料理处罚法第136条步骤比拟关注，建议了一些疑问。就此，记者沟通天下东说念主大常委会法制职责委员会发言东说念主理公室，但愿法工委对辘集舆情反馈的一些暖热和问题给予必要走漏。法工委关联发扬东说念主从以下五个方面作出了走漏和修起。

一、对于递次料理处罚法改造草案审议和第136条步骤造成的关联情况

2023年8月，十四届天下东说念主大常委会第五次会议对递次料理处罚法改造草案进行首次审议。2024年6月，十四届天下东说念主大常委会第十次会议对递次料理处罚法改造草案进行第二次审议。两次将改造草案通过中国东说念主大网向社会公开征求公众主张。在二审稿中，对于递次监犯记载封存的步骤适用于未成年东说念主，包括未成年东说念主各样递次监犯行径。

2025年6月，十四届天下东说念主大常委会第十六次会议对递次料理处罚法改造草案进行第三次审议。各方面建议，实行递次监犯记载封存轨制，故意于减少和幸免“一次受罚、毕生受限”的情况，也故意于为翌日设置幽微行恶记载封存轨制提供一定的实践教学，建议本法对递次监犯记载封存轨制作出明确步骤。据此，参照刑事诉讼法第286条等法律步骤的表述，对递次料理处罚法改造草案关联条件作了修改，造成了自后的递次料理处罚法第136条。

递次料理处罚法改造草案于2025年6月27日经十四届天下东说念主大常委会第十六次会议表决通事后成为现行法律，自2026年1月1日起履行。凭证立法法关联步骤，法律草案通事后即成为法律并照章公布履行。自2025年6月27日改造后的递次料理处罚法公布至11月27日这段本领里，咱们莫得收到对递次料理处罚法第136条的不同主张。

二、对于“哪位少爷吸了”

近期，有言论针对第136条步骤的封存措施建议“哪位少爷吸了”的问题，从法治上讲，中华东说念主民共和国公民在法律眼前一律对等，这是宪法竖立的基本原则。在国度立法、王法、司法、称职等各圭臬法治职责中，任何组织省略个东说念主皆不得有卓著宪法和法律的特权，一切违抗宪法法律律例的行径皆必须照章赐与讲究。宪法和立法法、关联组织法、关联议事端正等法律对立法行径、立法职责作出了全面系统的步骤，为立法行径、立法职责提供了有劲法治保险。立法职责不受任何特等利益群体、组织省略个东说念主的不当影响。

三、对于递次监犯记载封存的含义

递次监犯记载封存是一种对递次监犯信息进行管控的措施，不是一种处罚措施。实行递次监犯记载封存轨制，指标是对递次监犯信息进行必要的管控和标准，减少和幸免被处罚东说念主“一次受罚、毕生受限”。封存不是拆除、删除记载，关联监犯信息仍然记载在案，但不得浪漫查询、提供省略露出。第136条步骤赐与封存的记载不得向任何单元和个东说念主提供省略公开，同期步骤了两类例外情形：一是关联国度机关为办案需要查询的之外；二是关联单元凭证国度步骤进行查询的之外。第136条还步骤，照章进行查询的单元，应当对被封存的监犯记载的情况赐与掩盖。

四、对于递次料理处罚法与刑法两个法律的适用关系

递次料理处罚法适用的各样监犯行径，均属于不组成行恶、应予递次料理处罚的行径，递次料理处罚法第3条对此作出了基本步骤。凡属于组成行恶的行径，一律依照刑法步骤讲究行径东说念主处分。在王法司法行径中，若是将组成行恶、应予讲究处分的行径行为递次监犯行径，适用递次料理处罚法来处理处罚，则属于不实适用法律，应当纠正；反之，亦属于不实适用法律，也应当纠正。

在两个法律适用关系上，有三类情况需要把稳。第一类情况：有的行径属于刑事行恶问题，如有意杀东说念主等行径，不属于递次监犯行径，应当依照刑法讲究处分，不存在适用递次料理处罚法进行处理的问题。第二类情况：有的行径属于递次监犯问题，如吸毒等监犯行径，不属于刑事行恶问题，应当依照递次料理处罚法赐与处罚，不存在适用刑法进行处理的问题。第三类情况：有些行径从行径特征的步骤省略刻画上看，在刑法和递次料理处罚法中皆有步骤，如刑法第353条和递次料理处罚法第85条。对于这种情况，领先应当看是否组成行恶，凡属于组成行恶的，均应当依照刑法讲究处分；唯有在尚不组成行恶的情况下，才依照递次料理处罚法赐与处罚。

五、对于“吸毒记载封存”

依照我国法律轨制，吸毒行径属于监犯行径，不属于行恶行径。递次料理处罚法第136条步骤的递次监犯记载封存措施的适用界限包括吸毒行径，一些主张建议“吸毒记载封存”的问题，并示意担忧和不明。对此，走漏以下几点情况。

第一，国度依照刑法惩治毒品行恶。刑法分则第六章第七节对毒品行恶行径和刑罚作出明确步骤，共有12个罪名。其中，第347条步骤的“私运、贩卖、输送、制造毒品罪”，最高法定刑为死刑。国度照章惩治和打击毒品行恶的魄力、措施和轨制莫得任何改革，禁毒职责莫得任何粗俗。我国事世界上对毒品行恶惩治最严厉的国度之一。

第二，国度科罚吸毒问题的基本对策和重心职责是强化戒毒措施。按照我国法律轨制，吸毒行径不属于行恶行径，属于应予递次料理处罚的递次监犯行径。但是，进一步看，若是不行促使吸毒者终了戒毒，无论对吸毒者作出什么样的处罚，其践诺艳羡和后果皆是有限的。科罚吸毒问题的重心在于戒毒，难点也在于戒毒。我国一直以来疼爱戒毒职责，设置起有劲有用的戒毒轨制和相关职责机制。2007年12月，天下东说念主大常委会制定了禁毒法，对戒毒措施作出明确步骤；2011年6月，国务院制定了戒毒条例，对戒毒措施作出进一步步骤；还有其他一些法律、行政律例中有戒毒相关步骤。禁毒法第6条步骤：“县级以上各级东说念主民政府应当将禁毒职责纳入国民经济和社会发展策划，并将禁毒经费列入本级财政预算。”我国戒毒措施分为自愿戒毒、社区戒毒（三年）、强制圮绝戒毒（二年，可再延迟一年）、社区康复（三年）。国度取舍多样措施匡助吸毒东说念主员戒除毒瘾，西宾和挽回吸毒东说念主员。荧惑自愿戒毒，对自愿接管戒毒诊疗的吸毒东说念主员，公安机关对其原吸毒行径不予处罚。吸毒东说念主员依然发现，关联机关即应当照章赐与登记并纳入戒毒职责界限取舍戒毒措施，按期进行检测，提供戒毒诊疗，对戒毒东说念主员实行动态管控。对戒断三年未复吸东说念主员，不再实行动态管控。

第三，国度对戒毒吸毒东说念主员信息一直实行管控。戒毒条例第7条第二款中步骤：“对戒毒东说念主员戒毒的个东说念主信息应当照章赐与掩盖。”第43条步骤：“公安、司法行政、卫生行政等关联部门职责主说念主员泄露戒毒东说念主员个东说念主信息的，照章给予处分；组成行恶的，照章讲究处分。”禁毒法第52条和第70条、戒毒条例第7条第一款对戒毒东说念主员在入学、工作、享受社会保险等方面不受憎恶作了步骤，并要求关联方面给予必要的带领和匡助。因此，戒毒吸毒东说念主员相关信息一直是受管控的，处于一种掩盖状况，不属于政府公开类信息，关联机关和单元不行浪漫泄露，只限于特定东说念主员智商瞻念察和查询此类信息。即使是禁毒职责方面非个性化信息，亦然有管控的，不得私自觉布省略对外提供。媒体在报说念、宣传戒毒职责时，对波及戒毒吸毒东说念主员的内容，皆需要作非个性化处理。递次料理处罚法第136条步骤的递次监犯记载封存措施适用于吸毒行径，践诺上并莫得改革我国多年来在戒毒信息、吸毒信息管控方面的实践和作念法。就戒毒东说念主员、吸毒东说念主员信息管控而言，实行封存措施之前和之后并莫得本质性变化。递次料理处罚法第136条中但书部分步骤的两类例外情形，是对现行关联信息管控措施的一个完善。

终末，借此契机，感谢媒体、网友和社会各方靠近国度法治设置、立法职责的关心和相沿！